▲沈伯洋：當前網路直播也普遍存在「被金錢所驅動的言論市場」現象，觀察許多直播主、YouTuber等可以發現，當其發言或影片主題對中國有利或者大力批評西方世界（反美、反日等），則其所獲得的贊助（donate）及流量，就會大幅增加，這樣偏斜的言論市場，已經無法如實反映真實狀況，因此亟需一個好的法律制度來揭露這背後的現象。

文 / 王麗美  國會串流電子報

監察院外交及國防委員會近日邀請國立臺北大學犯罪學研究所助理教授沈伯洋，以「認知作戰–從疫情到烏俄戰爭」為題發表演講，包括監察院長陳菊及21位監委參加。沈伯洋表示，當前網路直播也普遍存在「被金錢所驅動的言論市場」現象，觀察許多直播主、YouTuber等可以發現，當其發言或影片主題對中國有利或者大力批評西方世界（反美、反日等），則其所獲得的贊助（donate）及流量，就會大幅增加，這樣偏斜的言論市場，已經無法如實反映真實狀況，因此亟需一個好的法律制度來揭露這背後的現象。

沈伯洋首先提到，近年中國與俄羅斯進行的軍事作為，即所謂的「兵馬未動，『輿論』先行」，藉由當前國際情勢及疫情變化，強化假訊息發佈及議題操作，且方式推陳出新。以烏俄戰爭進行的資訊戰為例，包括烏克蘭在內的多國人民，平時即為俄羅斯假消息的受眾，戰時則延伸為輿論戰；當多數國家支持俄國發動戰爭，或抱持雙方對錯尚難論斷之態度時，就能發揮中斷或延緩各國對烏克蘭國際援助之作用。也因此，俄羅斯在發動戰爭前，即透過駭客建立適合當地的輿論管道；戰時則藉此散布各項陰謀論，當支持烏克蘭國家中相當比例民眾接收並相信陰謀論，就能達成不相信政府及主流媒體氛圍的功效，待戰爭爆發，這些資訊管道就會充斥對烏國不利的訊息。同樣地，中國對台的軍事行動，承平時期先行建立接收資訊的管道，戰時就在這些管道投放各種相關爭議消息，這是我國現階段必須提防的重點。

● 追查金流，困難重重

這種認知作戰的進行，須要有大量的資金挹注，但想要追蹤金流往往比資訊流困難許多，特別是當金流形成斷點時，便會使追查金流來源陷入困難，因此非常需要相關授權法案的推動及立法。而當前網路直播也普遍存在「被金錢所驅動的言論市場」現象，觀察許多直播主、YouTuber等可以發現，當其發言或影片主題對中國有利或者大力批評西方世界（反美、反日等），則其所獲得的贊助（donate）及流量，就會大幅增加，這樣偏斜的言論市場，已經無法如實反映真實狀況。因此亟需一個好的法律制度來揭露這背後的現象。

沈伯洋表示，中國攻台必先進行認知作戰及資訊戰；這個現象，對台灣來說最令人憂慮的是台灣民眾眾，特別是年輕人，他們雖對中國不抱好感，卻非常熟悉中國各類社群網站、影音媒體等，這些管道以各種方式包裝散布「疑美論」、「仇日論」，待觀眾熟悉這類錯假訊息後，再釋放友中的相關資訊，假以時日，確實對國內民眾的敵我意識形成負面影響。

● 透過立法，遏止假消息

座談會中各個監委也發表不同的想法，監委王麗珍提及NCC所推行的《數位中介服務法》，能否有效遏止假訊息傳播並監督相關之金流；趙永清詢及如何有效反制及打擊假消息在網路社群的傳播；葉宜津則詢問中國軍事及網軍的攻擊能力；范巽綠表示應藉由全民國防，尤其是透過教育體系來強化敵我意識；田秋堇詢問府院對於中國藉由兩岸學術交流進行統戰活動的瞭解程度；浦忠成認為國軍政戰系統宣導敵我意識效果有限，政府應重視某些團體對中國過度親善情形；召集人賴鼎銘及紀惠容則關心面對中國網軍攻擊如何由守勢轉為攻勢等，現場討論相當熱烈。

▲監察院院長陳菊（右）及外交及國防委員會召集人賴鼎銘委員（中）專心聆聽沈伯洋教授的專題演講。

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